文化の日に｢松本試案｣と｢マッカーサー草案｣を見る
文化の日。
1946年、日本国憲法が公布された日。
もともとは明治天皇の誕生日だった。
｢天長節｣あるいは｢明治節｣と呼ばれ、
現在の天皇誕生日と同様に祝日だった。
戦後の1946年11月3日に、
日本国憲法が公布された。
つまり天長節の日に、
日本国憲法は公布されたのだ。
それが施行されたのは、
半年後の翌1947年5月3日。
この日が憲法記念日の祝日となった。
そして翌1948年、
日本国憲法公布の11月3日が、
｢文化の日｣の祝日となった。
第二次世界大戦の敗戦後、
日本は連合国軍隊総司令部(GHQ)に占領された。
敗戦のときの総理大臣は、
鈴木貫太郎である。
1945年4月7日に昭和天皇から乞われて、
鈴木は内閣総理大臣に就任。
7月28日、ポツダム宣言が発せられ、
8月14日 、その ポツダム宣言を、
御前会議で受諾することを決定。
鈴木は8月15日、玉音放送のあと、
内閣総辞職を行って、総理大臣を辞した。
すぐに東久邇宮(ひがしくにのみや)内閣が発足した。
東久邇宮稔彦王は皇族で陸軍大将だった。
第43代内閣総理大臣に任命され、就任した。
この内閣は1945年10月9日まで続く。
そして幣原(しではら)喜重郎が、
第44代内閣総理大臣に任命され、
1946年5月22日まで続く。
幣原は外交官で外務大臣の経験も長く、
親英米派だった。
幣原内閣は、
戦後初の衆議院議員総選挙を実施した。
女性参政権が容認されて、
初めて男女普通選挙が4月10日に行われた。
しかし総選挙後の5月22日に幣原内閣は総辞職し、
次に吉田茂外務大臣に白羽の矢があてられ、
第一次吉田内閣が発足した。
その吉田内閣の下で、
日本国憲法が公布された。
GHQは｢明治節｣の廃止を検討した。
しかし吉田内閣は、
｢この日を残しておきたい｣と考え、
新憲法公布の日にした。
目まぐるしく変わった戦後の日本政府。
男女普通選挙の衆議院総選挙のあと、
やっと民意を反映した内閣が発足し、
そのもとで日本国憲法が公布された。
それでも政府内部には、
明治節、天長節を残したいという意見が強かった。
GHQもそれは承認した。
しかし憲法自体は、
日本政府の｢松本試案｣が出されたものの、
結果としてGHQの｢マッカーサー草案｣が通った。
松本試案の骨子は｢松本四原則｣と言われる。
第1に天皇の統治権総覧の堅持
第2に議会議決権の拡充
第3に国務大臣の議会に対する責任の拡大
第4に人民の自由･権利の保護強化
一方、
｢マッカーサー草案(ノート)｣には、
｢三原則｣があった。
Ⅰ
The Emperor is at the head of the State.
天皇は国家の元首である。
⇒この｢head｣が｢symbol｣に変わって、
天皇は｢国家の象徴｣となった。
His succession is dynastic.
皇位は世襲される。
His duties and powers will be exercised in accordance with the Constitution and responsible to the basic will of the people as provided therein.
天皇の義務と権限は憲法に基づいて行使され、
憲法の定める国民の基本的意思に応じて行使される。
Ⅱ
War as a sovereign right of the nation is abolished.
国家の主権としての戦争は廃止される。
Japan renounces it as an instrumentality for settling its disputes and even for preserving its own security.
日本は、紛争解決の手段としての戦争のみならず、
自国の安全を維持する手段としての戦争も放棄する。
It relies upon the higher ideals which are now stirring the world for its defense and its protection.
日本は、その防衛と保護を、
今や世界を動かしつつある崇高な理想に依存する。
No Japanese army, navy, or air force will ever be authorized and no rights of belligerency will ever be conferred upon any Japanese force.
日本の陸海空軍にはいかなる権限も許可されず、
日本軍に交戦権が与えられることもない。
Ⅲ
The feudal system of Japan will cease.
日本の封建制度は廃止される。
No rights of peerage except those of the Imperial Family will extend beyond the limits of those now existent.
皇族以外の華族の権利は、
現在生存する一代以上に及ばない。
(中略)
Pattern budget after British system.
予算は英国の制度を手本とする。
マッカーサーは2月3日に、
この三原則を示した。
被占領国の憲法に介入することは、
国際法違反である。
したがって形式的には、
日本の国会が審議して、
自主的に憲法を改正したことになった。
｢戦争の放棄｣は一説によると、
幣原とマッカーサーが会談し、
幣原から提案されたとも言われる。
天皇は象徴であること、
戦争は自衛であっても放棄すること。
封建的な社会を廃止すること。
自国の安全を維持する手段としても、
戦争は放棄している。
それが基本的に、
現在まで続いていることになる。
三連休の初めの文化の日に、
考えておくことだと思う。
〈結城義晴〉
